Один из мегапроектов к юбилею Нижнего Новгорода, гигантская «Школа 800» на 4500 тысячи учеников, в юбилейный год всё-таки не откроет свои двери. Сейчас СМИ и телеграм-каналы со ссылкой на министра образования области Ольгу Петрову называют более реалистичную дату открытия – 1 сентября 2022 года. Собственно, эти сроки изначально выглядели предпочтительнее. Чуть ли не с момента закладки первого камня «Школы 800» специалисты сферы образования, журналисты, депутаты повторяли одно и то же: построить такой объект (три корпуса в Нижнем Новгороде и дополнительный центр на Бору) за один год просто нереально. Но власти и лично губернатор называли сроки «амбициозными» и до последнего держались за обещание открыть школу именно в нынешнем году – не к 1 сентября, так позже. Видимо, уже не выйдет… Казалось бы, и слава богу, если получится достроить без рвачки – но вопросы всё же остаются. Об этом – в нашей хронике лопнувших предъюбилейных обещаний.
Для начала сразу оговоримся: официального переноса сроков сдачи «Школы 800» на 2022 не было. Информационные ресурсы ссылаются на слова министра в инстаграме, которых сейчас уже куда-то исчезли, поэтому будем ориентироваться на данные ИА «Время Н», принадлежащего правительству области. Пользователь инстаграма под ником kuritsyna308 поинтересовалась у Ольги Петровой, почему так замедлились темпы строительства мегашколы, на что министр ответила:
«Да, должны запустить 1 сентября 2022. Были замедления, сейчас строителей с других корпусов школы перераспределят на Сормово (то есть на сормовский, наименее готовый корпус «Школы 800». – прим. РНН)».
Ольга Петрова не сказала ничего сенсационного – но эти слова из ее инстаграма уже исчезли. Взамен появился гораздо более нейтральный комментарий:
«Строим! После 15-го [ноября] нам скажут новые сроки [окончания строительства]».
Закладка первого камня «Школы 800» состоялась 1 июня 2020 года при виртуальном участии министра образования России. Тогда же было объявлено, что уже 1 сентября 2021 года ученики пойдут во все три корпуса новой школы. Проект был создан по принципу концессии, автором и концессионером выступила ГК «Просвещение» при финансовом участии правительства региона. На эти цели области была выделена полуторамиллиардная субсидия из федерального бюджета. Остальные затраты (5 миллиардов рублей) несла компания «Просвещение», но до 2034 года область должна будет компенсировать расходы концессионера с процентами.
Фото - "Центр 800"
Всю вторую половину прошлого года особо тревожных сигналов со строительных площадок «Школы 800» не доносилось – наверное, потому, что и стройки никакой не было: официальное разрешение на строительство было выдано только осенью. В конце года был презентован сайт школы, и только за декабрь на него поступило 4300 заявок от родителей будущих учеников. Позже выяснилось, что прием был объявлен несколько преждевременно.
1 марта, когда до обещанной даты открытия оставалось ровно полгода, «Центр 800» рассказал, как строится корпус в Верхних Печерах. Несмотря на оптимистичные заявления о 40-процентной готовности корпуса, фотографии внешнего вида стройки ничего, кроме тревоги, внушить не могли.
И здесь через полгода будет лицензированная мегашкола? Фото - "Центр 800"
Но и позже в правительстве региона продолжали держаться взятых на себя повышенных обязательств. Вот цитата из майской публикации сайта Domostroynn.ru:
«В пресс-службе правительства Нижегородской области нас заверили: отставаний в графике нет, все корпуса «Школы 800» будут достроены и введены в эксплуатацию точно в срок. На данный момент готовность всех корпусов Школы 800 в Нижнем Новгороде составляет 76%. Монолитные работы выполнены на 88%, кирпичная кладка - на 73%».
А вот и майские слова губернатора Глеба Никитина:
– Мы поставили перед собой чрезвычайно амбициозную задачу – начать обучение в «Школе 800» 1 сентября 2021 года. И главное, несмотря на сжатые сроки строительства, соблюсти все требования к качеству и безопасности объекта.
Эту цитату приводят коллеги из ИА «Говорит Нижний» в своем летнем аналитическом обзоре. Именно тогда, за месяц до начала учебного года, стало окончательно понятно: сроки сорваны. Более того, как выяснил «Говорит Нижний», декабрьский «набор» учеников оказался фикцией, а в самой схеме подрядов и субподрядов при строительстве учебного кластера обнаружились коррупциогенные, с точки зрения авторов обзора, факторы.
Но и в августе, и в сентябре в региональном правительстве продолжали делать хорошую мину, заявляя, что не будет ничего страшного, если «Школу 800» построят к концу года – тем более что именно декабрь 2021-го и указан в контракте. Концессионная схема была объявлена удачной, достойной тиражирования.
– Школу придется запускать в середине учебного года. Сейчас задача минобра сделать это как можно безболезненнее как для педагогов, так и для учеников, которые в середине года придут учиться в новые стены, - отмечал 1 сентября замгубернатора Давид Мелик-Гусейнов, комментируя изменения сроков.
На самом деле, как сообщал «Репортёр-НН», по концессионному соглашению срок сдачи школы был еще 1 августа, но задержка до полугода (то есть до 1 февраля 2022-го) не считается критичной. А срок «31 декабря 2021 года» называется заместителем губернатора потому, что именно эта дата – конечная в условиях предоставления области субсидии из федерального бюджета. Если превысить этот срок, придется отдавать 1,5 миллиарда рублей назад… или договариваться с Минпросвещения и Минфином России о новых условиях.
А дальше плохие новости посыпались одна за другой. Как удалось выяснить «Коммерсанту», к концу сентября заказчик «Школы 800», Первая концессионная компания «Просвещение», отказался от услуг областного подрядчика, «Дирекции по строительству». Одновременно наша редакция сообщила, что в областном министерстве образования началась проверка Федерального казначейства, которое интересуют и бюджетные траты на «Школу 800».
Тогда же стало понятно, что даже точная цифра готовности школы отсутствует. Как мы цитировали выше, в мае говорилось о 76 процентах – но при этом в августе по официальным источникам распространялись следующие цифры: корпус в Верхних Печёрах готов на 84%, корпус на Автозаводе завершен на 65%, а в Сормовской районе - на 57%. В середине сентября облправительство в ответ на официальные запросы сообщало цифру общей готовности корпусов на уровне 77% (как минимум один такой ответ есть в распоряжении редакции). А к концу сентября вдруг наметился «отрицательный рост»: источник «Репортёра-НН» сообщает, что реалистичная оценка готовности «Школы 800» - чуть выше 60%.
Наконец, уже в октябре инспекция Госстройнадзора выявила значительные отклонения от проектной документации при строительстве всех трех корпусов «Школы 800». Более того, на двух из трех этих строек предписания о нарушениях были и прежде – но никто не торопился их выполнять. Причины понятны: смена генподрядчика и общая спешка, плюс отсутствие конечного ответственного за все нарушения (об этом журналисты говорили еще в августе).
Впрочем, одного «козла отпущения» найти удалось: бывший министр образования области Сергей Злобин, уволившись с этой должности в январе, сосредоточился именно на кураторстве «Школы 800». Отсюда его тоже погнали, более того – депутаты заксобрания в анонимных комментариях «Коммерсанту» возлагали основную ответственность за провал образовательного проекта именно на Злобина.
В последний месяц сразу несколько источников «Репортёра-НН» говорили о том, что Сергей Злобин «подался в бега» и даже якобы осел в Лондоне, но подтверждения этих данных у нашей редакции нет.
Как бы то ни было, вся эта хронология неудач нужна с одной-единственной целью: понять, кто же в итоге понесет ответственность за необдуманные, шапкозакидательские обещания, которые изначально плохо «бились» с реальностью? Если здравый смысл восторжествует, и сроком открытия «Школы 800» назовут всё-таки 1 сентября следующего года, – кто возьмет на себя вину за все нарушения проекта, выявленные при проверках? Ведь причина «тяп-ляп-технологий» – именно в спешке, которой могло и не быть, если бы не чиновничьи амбиции.
Александр Пичугин
Новости Нижнего Новгорода. Люди, места, события. Использование материалов "Репортёр-НН" разрешено только с предварительного согласия правообладателей. Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.
