Универсальный ледовый дворец в Нижнем Новгороде будет построен за три года по концессионной схеме. Соответствующий договор планируется подписать в апреле. При этом в перспективе переплата бюджета в сравнении с традиционной схемой финансирования составит 10 миллиардов рублей, сообщает активист ОНФ, руководитель организации «СТОПкартель» Александр Кулаков.
Концессионером в этом проекте планирует выступить ООО «Ледовый дворец» - организация, зарегистрированная за один день до подписания распоряжения №104-р о выборе указанного юридического лица в качестве концессионера (застройщика). Соответственно, это ООО не имеет вообще никакого опыта работы, а тем более в сфере госзакупок, отмечает Александр Кулаков.
Учредителем организации-концессионера выступило АО «Корпорация развития Нижегородской области» и ООО «Технопарк Н2О». Директором ООО «Ледовый дворец» назначен Сергей Сивочалов, работающий заместителем генерального директора по экономике, финансам и инвестициям «Корпорации развития Нижегородской области».
Само концессионное соглашение планируется к подписанию в апреле, после конкурса, который проводит Минимущества области.
«Указанный конкурс является формальностью, т.к. ни каких заявок для участия в нем быть не может, поскольку в качестве потенциального концессионера уже согласовано ООО «Ледовый дворец», и вряд ли кто то еще сможет подать заявку на участие в торгах (учитывая практику аналогичных конкурсов по стране), - пишет Александр Кулаков. - Хотя, если бы правительство региона взяло бюджетный кредит на указанные цели и объявило закупку по 44-ФЗ, то строительство ледового дворца обошлась бы казне на 10 млрд дешевле».
Строительство ледовой арены обойдется в 16 млрд рублей, при этом региональный бюджет выплатит концессионеру 26 миллиардов. Стройку планируется завершить за три года, а срок действия концессионного соглашения составит 10 лет. По мнению руководителя «СТОПкартеля», концессионная схема опасна тем, что практически неподконтрольна антимонопольным органам:
«Если и дальше так пойдет, то весь бюджет в регионах страны будет расходоваться по концессии, вместо 44-ФЗ и государство полностью утратит контроль за этими расходами. Все торги согласовывает региональное правительство, и «чужих» в них не бывает. Плюсы от концессии, вероятно, есть, если она подразумевает партнерское финансирование проектов (например, 50 на 50, с небольшим доходом концессионера, который он компенсирует эксплуатацией построенного объекта в период концессии), но минусов, увы, больше. И самые главные минусы – это создание огромной задолженности бюджета перед концессионерами, которая в разы превышает стоимость строительства объекта, если бы стройка велась на бюджетные кредиты, а также полное выпадание указанных концессионных схем из под контроля государства на стадии проведения торгов, что, безусловно, убивает конкуренцию в строительном сегменте рынка и приводит к бесконтрольному росту цен на строительные материалы, строительные работы и сопутствующие услуги».
Напомним, еще один громкий концессионный проект в Нижегородской области – строительство «Школы 800» – известен многократным срывом сроков строительства, сменой директоров, подрядчиков, многочисленными нарушениями при строительстве, а также коррупционными скандалами.
Александр Пичугин
Новости Нижнего Новгорода. Люди, места, события. Использование материалов "Репортёр-НН" разрешено только с предварительного согласия правообладателей. Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.
