28 сентября исполняется ровно три года с момента представления нижегородцам нового главы региона. Им в 2017 году стал 40-летний Глеб Никитин. Уходящий на покой Валерий Шанцев во время представления нового руководителя настоятельно рекомендовал ему воспользоваться старой командой, с которой можно «горы свернуть». Никитин в ответном слове впервые сказал вслух о том, что клановые войны в регионе тормозят его развитие и поэтому должны быть прекращены. В тот день ровно три года назад в большом зале Белого дома царил дух предвкушения больших перемен - возможно, примерно такой же, как летом 2005-го, когда в Нижегородский кремль приехал предыдущий ставленник из столицы.
И вот – пролетели три года, а с ними ушел и эффект новизны, с которым принято было оценивать результаты Глеба Никитина в предыдущий период. Сегодняшний Никитин – это Шанцев образца 2008 года, и поражает, насколько много общего в результатах их работы за эти стартовые годы.
28 сентября 2017 года
Оба начинали на фоне стагнации предыдущего периода. Для обоих трехлетний период завешился внешним кризисным воздействием (для Шанцева это был мировой кризис 2008 года, для Никитина – пандемия 2020-го). Это, конечно, сказалось на отчетах: оба главы региона завершили свои первые три года, жонглируя наиболее выгодными цифрами. Уже в 2009 году поступательное движение вперед для команды Шанцева всё чаще заканчивалось пробуксовкой. Забуксует ли в следующем, юбилейном для Нижнего, году статистика Никитина? В чем-то будет безусловный рост, но частично печальные цифры настигли команду нынешнего губернатора уже в 2020-м.
Напрямую сравнивать цифровые показатели трехлетия Шанцева и трехлетия Никитина – дело бессмысленное: девальвация рубля позволяет ориентироваться только на процентный рост показателей. Впрочем, у нас нет и задачи сравнивать 2008-й и 2020-й по всем параметрам – для этого есть профильные экономические издания.
Достаточно привести пару примеров.
У обоих глав региона в концу первой трехлетки существовал стратегический документ, который можно назвать ориентиром в развитии. У Валерия Шанцева это была стратегия развития области до 2020 года, у Глеба Никитина – Стратегия-2035. В первые шанцевские годы показатели его стратегии зачастую даже перевыполнялись, но в итоге сегодня, в 2020 году, этот документ выглядит не менее фантастичным, чем Стратегия-2035.
Оба стартовых периода – и у Шанцева, и у Никитина – ознаменовались заметным ростом доходов бюджета, федеральных поступлений, ростом ВРП. Но стартовые условия всё-таки были разными, поэтому, например, у Шанцева прирост доходов консолидированного бюджета с 2005 по 2007 год составил сразу 95,4% (38,8 млрд руб.), а у Никитина с 2017 по 2019 – 22,4% (39,3 млрд руб.).
Лоббистские способности Глеба Никитина неоднократно подчеркивались при оценке итогов его работы. Например, только за первое полугодие этого года регион получил в два раза больше денег от Федерации, чем за тот же период 2019 года (18,9 млрд рублей против 9,5 млрд). Однако этим же козырял в первые годы и Валерий Шанцев: федеральные инвестиции в регион в 2007 году выросли вдвое по сравнению с уровнем 2005 года (2005 г - 2,4 млрд. руб.; 2006 г - 2,6 млрд. руб.; 2007 г - 5,1 млрд. руб.).
А вот прорыва в жилищном строительстве, подобного шанцевскому, у Никитина не случилось. В 2007 году регион по темпам жилищного строительства вышел с последних мест в ПФО в тройку лучших регионов, а в 2008 году увеличил темпы ввода жилья еще на четверть. В последние годы ввод жилья также растет, но на считанные проценты (в 2019 году – на 4,3% к предыдущему году, по данным Нижегородстата, а всего в 2019 году рост к уровню 2017 года составил 7,8% - это данные регионального минфина).
Наконец, есть цифры, которые сегодня выглядят просто нереальными – прежде всего из-за изменения политической ситуации. Например, за 2005 – 2007 гг. иностранные инвестиции в Нижегородскую области выросли в 3,7 (!) раза. Сегодня, в обстановке международных санкций, этот показатель даже не входит в базовые отчеты.
Впрочем, мы увлеклись! Обещали же, что оставим цифры специалистам. Вместо этого попробуем лучше вспомнить видимые, овеществленные результаты первых трех лет работы Валерия Шанцева и Глеба Никитина. Это именно то, что вспоминают жители региона, далекие от макроэкономических дискуссий.
Но и здесь будет непросто искать прямые аналогии. Поэтому ограничимся двумя списками, в которые включим то, что просто невозможно не замечать.
- Достройка многолетнего долгостроя – метромоста. Однако пуск автомобильного движения состоялся только в ноябре 2009 года, а поезда метро пошли на станцию «Горьковская» в 2012-м;
- Достройка многолетнего долгостроя – здания Нижегородского цирка;
- Начало программы строительства ФОКов (2007 – ввод первого ФОКа в Сергаче, 2008 – ФОКи в Лыскове и Семенове);
- Программа предоставления жилья и автомобилей бюджетникам, выбравшим работу на селе;
- Открытие второй очереди Южного обхода Нижнего Новгорода.
Список Никитина (2017 – 2020):
- Достройка за Шанцевым объектов к ЧМ-2018 (стадион, станция метро, Нижневолжская набережная);
- Принципиальное решение проблемы обманутых дольщиков в регионе, ввод в эксплуатацию первых 6 домов долгостроя «Новинки Smart City»;
- Масштабная программа благоустройства в регионе (300 общественных пространств, 12 парков, 1500 дворов).
Как видим, в сухом остатке оба списка – не такие уж и длинные. При этом нельзя не отметить, что Валерий Шанцев творил свои губернаторские свершения уже довольно давно, однако его результаты помнят до сих пор. И в чем-то они выглядят даже более выпукло, чем достижения его преемника.
Впрочем, не будем забывать, что для Глеба Никитина ключевой год – 2021-й. Именно к концу следующего года нижегородцев осчастливят множеством юбилейных объектов, и тогда счет в «губернаторских списках» как минимум сравняется. Но вот рывка… рывка в развитии, на который были надежды три года назад, пока не наблюдается. Более того, по данным Нижегородстата, уже в этом году из-за пандемии отмечается серьезный спад промышленного производства, из которого регион, по прогнозам, не выберется раньше середины 2021 года.
Александр Пичугин
Помочь сайту
Новости Нижнего Новгорода. Люди, места, события. Использование материалов "Репортёр-НН" разрешено только с предварительного согласия правообладателей. Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.
