Если у вас есть дом и оформленное по всем законам право собственности, то будьте готовы к тому, что в любой момент ваше жилище окажется "приписанным" к садоводческому товариществу или какому-нибудь гаражному кооперативу. Разрешение у вас на это спрашивать не надо, достаточно поднятой руки местного депутата. Жители сразу трёх автозаводских посёлков - Стригино, Нагулино и Гнилицы - уже столкнулись с таким перформансом. Восемь лет назад Дума Нижнего Новгорода приняла новый генплан, в котором, эти населенные пункты с историей в три столетия оказались садами и огородами. Автозаводцы об этом узнали только сейчас, да и то случайно: кто-то из соседей переоформлял документы и получил отказ. Он связан с расширением нижегородского аэропорта, в шумовой зоне которого официально жить теперь нельзя. Люди немедленно вышли на сход, потребовали вернуть всё назад и пригрозили бойкотировать выборы президента.
Сход жителей гремел негодованием у церкви в Гнилицах, где собралось около полутысячи человек. По форме это был самый настоящий митинг — с требованиями к чиновникам, депутатам, главе государства. Тут и там говорили о беспределе, безалаберности и даже о скрытой коррупции.
Марина Н. пришла на собрание с мужем. В 2013 году они купили дом в Стригине, получили документы на собственность и начали обживаться. По статусу их жилье относится к индивидуальному жилищному строительству (ИЖС), как и у всех соседей в округе.
- Какие сады?! Какие огороды?! У нас документы на индивидуальный дом — с печатями и подписями. С нас же берут налоги не как за сад, а как за полноценную городскую собственность! То есть — прав нет, а платить — плати. Скорее всего, кому-то наша земля приглянулась, - возмущается Марина.
- Вот я родила ребенка. Я его прописать не могу теперь в «садовом домике», который ни разу не садовый. Вы даже не представляете, какая это для нас проблема! А что будет с медицинским обслуживанием? - чуть не плачет другая женщина, не назвавшая своего имени. - Давно ли у нас в стране поликлиники обслуживают садоводческие товарищества? По новым документам они не имеют права их обслуживать. И детсады так же, и школы. А уборка дорог и вывоз мусора? Это теперь не в компетенции муниципалитета. Мы оказались «негражданами» в своём родном городе из-за чей-то глупости, попустительства, халатности.
На сходе жители узнали, что их посёлки, которые существовали ещё при царе, теперь - рекреационная зона. Всем любопытствующим предлагалось заглянуть в генплан города, который был принят депутатами еще 17 марта 2010 года. Постоянно проживать здесь нельзя из-за повышенного авиационного шума, можно только смотреть, как самолеты нижегородского аэропорта взлетают или идут на посадку. «Авиакатастрофа», в которую попала недвижимость автозаводцев, чуть не сорвала собрание. Люди перекрикивали друг друга, требовали немедленно закрыть воздушную гавань и перенести её подальше от городской черты. «Дом, где я живу, где жили мой отец, дед и прадед, стоит намного дольше, чем аэропорт», - погрозила в сторону Стригина пожилая женщина.
Член инициативной группы жителей Татьяна Кузьмина, в прошлом, кстати, депутат городской думы, сообщила, что их актив направил письма в мэрию, правительство области и даже приволжское полпредство с просьбой разобраться в ситуации. Ответы пришли очень быстро и вызвали в толпе еще больше возмущения.
- Администрация города отвечает, что изменения были внесены по инициативе администрации Автозаводского района. Правительство Нижегородской области пишет, что это решение обусловила реконструкция аэропорта и тем, что мы находимся в «шумовом разрыве», - пересказала официальную переписку председатель инициативной группы Светлана Деминовских. - Так же мы писали [полномочному]представителю президента[в ПФО], он направил наше обращение в прокуратуру, и прокуратура не нашла доказательств изменения зоны ИЖС на зону Р4-Ж1. То есть там ответили, что не было публичных слушаний по этому вопросу.
Заместитель директора городского департамента градостроительного развития и архитектуры Александр Корнилов поспешил опровергнуть мнение прокуратуры и заявил, что утверждение генплана Нижнего Новгорода прошло с соблюдением всех необходимых процедур.
- Перед утверждением прошли публичные слушания: в Доме культуры железнодорожников, в нагорной части тоже были слушания. Порядка тысячи вопросов были заданы - на все были даны ответы. Почему со стороны, например, жителей Гнилиц не было представителей — это вопрос, наверное, к вам, - мягко пошел в контратаку Корнилов. - Оповещения о публичных слушаниях были размещены и на сайтах, и в печати, и на стендах районов.
Жители снова зашумели: какие слушания? какие стенды? «Мы отрезаны от города, у нас ни нормальных дорог, ни современной инфраструктуры, ничего нет! - загудел сход.- Мы и не знали, что генплан меняется, нам до вашего ДК Железнодорожников почти 20 км!».
Немало досталось и депутатам гордумы, которые представляют свои округа на муниципальном уровне. Они-то чем думали, когда принимали новый документ, разводили руками жители.
Представитель городской администрации в дискуссию вступать не стал и продолжил рассказ о том, как городские окраины вдруг превратились в «сельхозугодья».
Трамвайный маршрут №8 теперь ходит по садоводческим товариществам
По его словам, предыдущий генплан Нижнего Новгорода от 1999 года тоже предполагал изменение зоны назначения этих земель: аэропорт реконструировать планировалось еще в начале нулевых. Различие только в том, что ранее Гнилицы, Нагулино и Стригино обозначались как территории под «Индивидуальное жилищное строительство с развитием», а сейчас маркируются кодом Р4-Ж1.
- Есть таблица ограничений. Шумовая зона, она запретная для строительства жилья. Мы нарушим Воздушный Кодекс. И Росавиация всё равно через суд восстановит статус-кво. Поэтому найдено решение: назвать зону не жилой, не промышленной, не коммунальной, а рекреационной. Это и есть расшифровка Р4-Ж1, - пояснил Александр Корнилов и предложил вариант решения проблемы.
После реконструкции взлетно-посадочных полос эти изменения надо будет поставить на кадастровый учёт. А это тоже процедура, которая потребует времени. И вот за этот период можно попытаться сократить «шумовую зону» аэропорта и документально вывести из-под «садов» хотя бы часть жилых домов.
Есть еще одно слабое утешение: статус «дач» присвоен не навсегда, отметил чиновник. Это так называемый отсроченный регламент, который будет действовать до 2030 года. То есть 12 лет жители Гнилиц, Стригина и Нагулина не будут иметь права строить и реконструировать своё жильё на своей же земле.
Это подтвердил и присутствующий на сходе глава Автозаводского района Александр Нагин, вышедший к народу в дубленке нараспашку. Постоянно путаясь и оговариваясь, он утешил людей, что их ситуация «нормальная». Открестившись от обвинений в том, что инициатором смены зонирования территорий являлась районная администрация, глава дал гарантии неприкосновенности собственности.
- Никто никого сносить не будет. Иначе план развития города принять было нельзя, это закон. Поэтому приняли двоякий компромиссный вариант с отсрочкой. Теперь по тем, кто занимается строительством и реконструкцией своих домов. У меня есть пример - господин Янковский, которому районная администрация помогла зарегистрировать свой дом через суд. Пока вот только такой путь, к сожалению, - добавил Нагин, призвав жителей не стесняться и обращаться к нему за помощью.
Люди в очередной раз вскипели: жили тут, вековали, имели прописку и все разрешения, а теперь нужно через суд доказывать, что они горожане, а не дачники. В итоге, промерзнув на морозе около часа, жители решили написать обращение Владимиру Путину, составить коллективный иск в суд и организовать санкционированный митинг. А если власти их не услышат и не вернут их собственности легальный статус — всем «садом» бойкотировать президентские выборы.
Галина Крюкова
Александр Седов
Фото vremyan.ru, reporternn.ru, vk.com
Помочь сайту
Новости Нижнего Новгорода. Люди, места, события. Использование материалов "Репортёр-НН" разрешено только с предварительного согласия правообладателей. Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.
