Уголовное дело в отношении замглавы Балахнинской администрации Людмилы Налтакян выходит на финишную прямую. Сегодня подозреваемая знакомится с некоторыми новыми результатами следствия, а дальше дело передается в прокуратуру. Впрочем, есть еще жалобы адвоката Налтакян, который просит городского прокурора оценить качество работы следствия по всем трем эпизодам. Не то чтобы это вызывает какое-то удивление, но балахнинские следователи действительно не особенно стараются разбить презумпцию невиновности чиновницы, в основном используя принцип «и так сойдет!»
Политический обозреватель Андрей Вовк назвал будущий приговор по этому делу одним из наиболее ожидаемых в начавшемся году. Но это дело примечательно даже не с уголовной точки зрения. Оно, скорее, грозит стать символом всего чиновничье-административного уклада жизни в провинциальной России. Таким, знаете, маленьким свидетельством эпохи под заголовком «С волками жить – по-волчьи выть».
Людмила Налтакян успела поработать в должности заместителя главы администрации Балахнинского округа всего год. Как и многие в команде нового главы Александра Галкина, она была «варягом», человеком извне. Казалось, что на фоне недавних коррупционных дел против районного «клана Глушковых» это обстоятельство – скорее в плюс кадровой политике Балахны. Но иногда «сопротивление местной среды» оказывается довольно коварным.
Налтакян известна нижегородским медийщикам прежде всего как пресс-секретарь – в администрации Дзержинска, затем Канавинского района Нижнего. Эта профессия даже в чиновничьей среде требует быстрого отклика, зачастую импровизации, нетривиальных решений. Но в новой должности эти навыки Людмиле, пожалуй, только навредили.
В Балахне она активно взялась за работу, причем, по версии следствия, сразу «пошла по наклонной»: один эпизод из числа вменяемых ей датирован буквально первыми неделями на новом месте.
Впрочем, сначала телеграм-каналы предали огласке эпизод с новогодними подарками: якобы в декабре 2020 года Налтакян распорядилась закупить для детских садов и школ района развивающие игры в качестве подарков к празднику. При этом сообщалось, что на подарки потрачено 2 млн бюджетных рублей, а поставщик закупил их за миллион с небольшим. Заместителю главы предъявили злоупотребление должностными полномочиями «из корыстных и иных побуждений». Среди иных мотивов следствие указывает желание подозреваемой повысить свой авторитет – и реноме районной власти в целом. Интересный тезис, о котором, видимо, нужно помнить всем начинающим чиновникам при штудировании кодекса этики муниципального служащего. Оказывается, укрепляя авторитет власти, можно познакомиться и с другим кодексом – Уголовным.
Почти сразу к «подарочному эпизоду» добавилось подозрение в превышении должностных полномочий: следствие считает, что Налтакян без конкурса подтянула к ремонту школы № 3 компанию бывшего мужа. А потом добавился и третий эпизод – воспрепятствование предпринимательской деятельности. Якобы за требование чиновницы не заключать договоры с двумя местными компаниями. 16 июля прошлого года Налтакян отправили под домашний арест, где она находится до сих пор.
Настроение в главных кабинетах районной власти после короткого рыцарского порыва защитить даму очень быстро вернулось к ожидаемым шаблонам.
«Ремонт в школе это дело хорошее, как и подарки детям на Новый год, но при соблюдении действующего законодательства, – написал спустя пять дней после ареста Налтакян глава округа Галкин. – Нельзя использовать свое служебное положение ради удовлетворения своих личных интересов. Все бюджетные средства должны быть потрачены по целевому назначению. Покрывать никого не собирался и не собираюсь».
В общем, это прозвучало как «прощай, Люда!» Налтакян ни одного обвинения не признала – и дальше начались перипетии следствия. По каждому из предъявленных Налтакян эпизодов ее адвокат Константин Абатуров написал жалобу городскому прокурору. Он просит заставить следствие исправить многочисленные нарушения.
По мнению адвоката, следствие в принципе никак не описало способ получения Людмилой Налтакян той самой «корыстной и иной выгоды». По сути, вся доказательная база по этому эпизоду строится на словах Любови Трофимовой, на тот момент начальника балахнинского управления образования.
– Следствие просто не хочет воспринимать факты, обстоятельства, свидетельствующие о том, что там причастно другое лицо. Здесь идет «слово против слова», то есть слова Людмилы против показаний начальника управления образования Трофимовой, то есть подчиненной Налтакян, которая и является непосредственным руководителем всех школьных и дошкольных учреждений, – говорит Константин Абатуров.
И при этом следствие не может не знать, кто же был менеджером компании «ТТК Логистик», через которую закупались развивающие игры, они же подарки. Его фамилия – Трофимов.
– [Любовь] Трофимова сама занималась приобретением подарков, – утверждает адвокат. – У нее муж, с которым, как она сама утверждает, она разведена, но фактически сожительствует – вот он как раз работает в фирме, которая занималась поставками. То есть он и есть менеджер этой сделки. И его компания действительно заработала на этой поставке один миллион рублей.
Андрей Трофимов 1971 года рождения имеет семь взысканий судебных приставов о различных кредитных долгах – примерно на миллион рублей. Плюс один наложенный арест. Но в деле Налтакян этот человек фигурирует как… свидетель, наряду со своей женой. Причем в очной ставке Налтакян и Трофимовой следствие отказало.
По версии следствия, Людмила Налтакян устно приказывала руководителям балахнинских детсадов и школ не заключать договоры с ООО «Меркурий» и ООО «Промцентр ОПС».
– Эти две организации на протяжении последних трех-четырех лет стали в Балахне монополистами и обслуживали школы и детсады, – рассказывает адвокат Людмилы Налтакян. – Речь об обслуживании инженерных систем, снятии показаний прибора учета, обслуживании счетчиков – плюс обслуживание автоматизированных противопожарных систем. Этот вид деятельности – лицензированный, только с разрешения МЧС. И когда она (Налтакян – прим. РНН) приступила к работе, она выяснила, что в отношении этих двух организаций проводились проверки МЧС – и оказалось, что у них нет необходимого оборудования и квалифицированных работников для этих видов работ! Они в принципе не имели права заключать договоры в 2019 – 2020 годах! В отношении одной из организаций даже было арбитражное дело, МЧС ее привлекало к ответственности за нарушения.
Помимо школ и детсадов эти компании обслуживали еще и спортивные учреждения и дома культуры, которые также подотчетны Налтакян. Но следствие утверждает, что чиновница требовала не работать с «Меркурием» и «Промцентром ОПС» только от директоров школ и детсадов. При этом, что бы ни значилось в материалах дела, по факту эта работа продолжалась, и деньги за свои услуги обе компании получали. Но в 2021 году по инициативе Налтакян действительно началась подготовка нового единого договора на подобные работы, который должен был заключаться через аукцион и предусматривал более жесткую ответственность за некачественную работу. Понятно, что привычные компании без нужного оборудования вряд ли имели бы шансы продлить отношения с муниципалитетом по новым правилам. Поэтому уголовное дело в отношении чиновницы пришлось как нельзя кстати.
У Налтакян есть два свидетеля, подтверждающих работу над новым договором, но следствию они не интересны. Доказательства построены на основе показаний другого человека, с которым подозреваемой также не дают встретиться на очной ставке.
Это самый «мясистый» эпизод в арсенале следствия – и здесь фигурирует уже бывший муж самой подозреваемой. Предыстория проста: новобранца балахнинской администрации Людмилу Налтакян летом 2020 года послали проверять жалобы на качество питания и состояние столовой школы № 3. Сигналы подтвердились: состояние столовой было таково, что школа запросто могла не пройти приемку накануне учебного года. Решено было добавить муниципальных денег на ремонт столовой и пищеблока, но встал вопрос поиска подрядчика.
– Директор школы сказала Налтакян, что у нее просто нет никого, кто смог бы быстро сделать такие работы. Тогда Людмила предложила компанию своего бывшего мужа. Но решение всё равно оставалось за директором! – подчеркивает адвокат Константин Абатуров.
Вот репортаж балахнинской телекомпании о приемке школьной столовой после ремонта. Все счастливы, звучат слова благодарности администрации, подрядчик рассказывает, что удалось уложиться в две (!) недели. В кадр периодически попадает и госпожа Налтакян, показывающая результаты работы.
А потом, уже после приемки ремонта, обнаружилось, что объем работ не соответствует суммам контракта. Налтакян арестовывают, и появляется другой репортаж, в котором столовую не показывают, но в качестве ремонта уже сильно сомневаются.
Адвокат чиновницы признает, что есть нарушения при заключении договора на ремонт в обход законодательства о госзакупках, поскольку решение принималось в пожарном порядке. Но при этом, по мнению Константина Абатурова, в материалах дела нет убедительных доказательств тому, что ремонт был некачественным, а сама предъявленная чиновнице статья не может считаться тяжкой, поскольку речь идет об ущербе в 175 тысяч рублей.
– Я уверен, что если не на стадии следствия, то по крайней мере в суде статья будет переквалифицирована на менее тяжкую, – заявляет адвокат.
Пока же защите Людмилы Налтакян остается лишь отмечать многочисленные факты небрежности со стороны следствия, а также намеренное игнорирование доводов самой подозреваемой. «Поезд поехал – его не остановить», – так Константин Абатуров характеризует метод работы следователей. Да и есть ли у них выбор? Не стоит забывать, что первые оперативные действия по делу Налтакян предприняты сотрудниками ФСБ, а эта организация, как у нас принято считать, не ошибается. Что, конечно, неправда – но кого это волнует, кроме самой Людмилы Налтакян? В администрации Балахны у нее не со всеми получилось сработаться, и материалы допросов свидетелей это лишний раз подтверждают. Есть места, в которых «варягам» нужно быть осторожными вдвойне!
Александр Пичугин
Помочь сайту
Новости Нижнего Новгорода. Люди, места, события. Использование материалов "Репортёр-НН" разрешено только с предварительного согласия правообладателей. Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.
