Сложно писать об отчете главы Нижнего Новгорода перед депутатами, когда не за что зацепиться. Подумать только: впервые за 8 лет никто ни на кого не кричал, дверью не хлопал, в мужском туалете слёт оппозиции не проводил. Конечно, можно было взять за основу цифры, коих в 50-ти страничном докладе Владимира Панова, оказалось больше, чем в учебнике по алгебре. Но смысл их приводить, если они мало чем отличаются от показателей прошлого и даже позапрошлого отчетных периодов? Муниципальная стагнация 2017 года интересна только тем, что теперь является неким рубежом, на который Владимир Панов будет ориентироваться ровно так же, как Советы - на достижения царской экономики образца 1913 года. Свою первую диаграмму «было-стало» нынешний мэр презентует через год, но депутаты уже выдали ему авансом свое доверие, причём даже те, кто раньше противился избранию Панова.
Глава Нижнего Новгорода вошел в Круглый зал, можно сказать, с уже одобренным отчётом. Первое, что бросалось в глаза, так это подобострастие, с которым его встречали народные избранники. Так они не смотрели даже на Олега Сорокина, правда, и дума была тогда другой, напоминая не парламент, а закулисье "Песни года". А главное, резона не одобрять этот отчёт у народных избранников не было: по большей части это результат работы предшественников Панова, да и самих депутатов — они-то в отличие от нынешнего градоначальника в прошлом году находились не в Москве и могли влиять на принимаемые решения. А высечь себя на манер унтер-офицерской вдовы нардепы не рискнули, оставалось лишь рассыпаться в комплиментах.
- К личности Владимира Александровича Панова можно применить три эпитета: во-первых, смело; во-вторых, ответственно; в-третьих, принципиально, - скажет чуть позже председатель думской комиссии по имуществу и земельным отношениям Кирилл Лазорин. - Панов приступил к исполнению своих обязанностей лишь в январе 2018 года, но своим руководством на этом высоком посту за неполные 5 месяцев уже показал, что его работа направлена на конкретный результат, на эффективность, во главе его интересов стоят интересы жителей Нижнего Новгорода.
Возвышенное настроение депутатов несколько контрастировало с общим настроением доклада главы. Особенно со стартовыми параграфами, где говорилось о показателях социально-экономического развития города. Они были «за упокой» - в прямом и переносном смысле слова. По итогам прошлого года нижегородцев стало меньше на 2 765 человек. Нижний Новгород — самый быстро вымирающий миллионник России и даже Европы... Владимир Панов отметил, что к решению этой проблемы нужно подходить комплексно и добавил: особый акцент необходимо сделать на здравоохранении. Это, кстати, почти выдержка из его презентации, которую он представил на конкурсе по выборам главы города. Вероятно, вопросы оказания медпомощи населению, переданные на региональный уровень в 2010 году, так или иначе вернутся в ведение муниципалитета — пока не понятно в каком качестве. Скорее всего, эту тему будет курировать новый департамент социальной политики.
Но решать демографическую задачу с помощью всего лишь одного здравоохранения было бы крайне наивно. Необходим комплексный подход, подчеркнул Панов. Комфортная городская среда — это как раз то, что уже стало приоритетом его градоначалия.
- Для того чтобы улучшить состояние города на следующий год, нам нужны статьи расходов в каждом районе, которые позволят содержать Нижний Новгород в порядке – на озеленение, уборку, элементы благоустройства, - анонсировал своё решение Владимир Панов. - Сейчас в рамках подготовки бюджета на 2019 год идет предварительная работа вместе с районными администрациями, с депутатами городской Думы, чтобы вместе выявить основные проблемные вопросы и перейти к планированию расходов. Самое главное, чтобы эти приоритеты были поддержаны жителями.
Финансовое положение Нижнего Новгорода, и это не требует особых ремарок, пока не располагает возможностью казны наделить районы города большими сметами. Во многом это связано с тем, что один из основных «кормильцев» муниципалитета — комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами — работает спустя рукава. В прошлом году он не исполнил неналоговый план на 345 миллионов! То есть сработал на 44,6%. Для ориентира, это примерно треть от стоимости дорожной кампании. Хроническая нерасторопность КУГИ стала причиной отставки его председателя Валентины Никулиной и назначение на её место Светланы Помпаевой. По поручению Владимира Панова ей предстоит создать реестр муниципальной собственности на новой цифровой базе, чтобы в режиме онлайн видеть: каким ликвидом обладает город и насколько эффективно это имущество используется. По непонятным причинам Валентина Никулина, имея один из самых раздутых штатов в администрации города, этого сделать не смогла.
Валентину Никулину депутаты ругали чаще других муниципальных чиновников
Более того, в ближайшее время КУГИ синхронизируется с министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, чья работа прямым образом влияет на поступления в бюджет. Это, кстати, яркий пример того, как политика «отсвечивает» экономикой. Город и регион сейчас снова в одной связке, а значит, пришло время монетизировать столь долгожданную дружбу.
И еще одна задача для нового председателя КУГИ: помогать среднему и малому бизнесу. То есть коммерсанты должны видеть: что можно взять в аренду, почём и на каких условиях. В этом направлении комитету будет помогать создаваемый департамент предпринимательства и туризма. И это очередная отсылка к первой презентации Панова, когда тот еще только претендовал на должность мэра. Почему такое внимание к бизнесу? Потому что если он есть и его много, значит в казну поступает больше налогов, отсюда растет расходная часть. И это истоки бюджетной политики.
- Хочу обратить ваше внимание, что позавчера рейтинговое агентство подтвердило рейтинг города с очень высокими показателями. По сравнению с нашими партнерами (городами-миллионниками — прим. «Репортер-НН») мы выглядим очень прилично. Это, прежде всего, характеристика качества работы с бюджетными средствами, - выразил уверенность председатель думской комиссии по бюджету Марк Фельдман. - В оценке учитывалось и то, что нам удалось сэкономить на процентах - за счет снижения процентной ставки - более 480 миллионов рублей! Это своевременная и эффективная эмиссия облигационного займа, который заместил более короткие и более дорогие кредиты. Этот положительный фактор формирует оценку профессионалов, когда они составляют рейтинги бюджетов городов.
К сожалению, по такому параметру как «развитие застроенных территорий» Нижний Новгорода проигрывает почти всем городам-миллионникам и, можно сказать, сопоставим с сибирской глубинкой: развивать оставшиеся нижегородские пустыри желающих крайне мало. Как отметил градоначальник, в 2017 году из 83 аукционов состоялись… всего 12. То есть выстраданные депутатами «лекала», по которым нарезалась земля, оказались в нерабочем состоянии.
- Учитывая, что застройка города у нас практически завершена, свободных участков остался по минимуму, возможно, имеет смысл вместе с правительством Нижегородской области сформировать так называемый «золотой земельный запас», чтобы осторожно и с уважением к историчности реализовывать оставшиеся земельные участки. Не будем забывать, что наша что главная цель – комфортная городская среда, - напомнил депутатам глава Нижнего Новгорода.
Те не возражали ни в этом вопросе, ни в других. В результате тайного голосования 32 народных избранника приняли представленный отчет. Был и один воздержавшийся: кто этот бунтарь, нардепы так и не поняли. Игорь Богданов, который часто критикует администрацию, после итогов голосования признался: не я.
Владимир Панов дал понять, что готов слышать конструктивную критику и совместно рисовать векторы в каждом муниципальном проекте. Мэр пригласил их вместе сверстать планы на 2018-2019 годы.
-Я надеюсь, что в июне предложу депутатам рассмотреть приоритеты уже на городской думе, и мы вместе с вами выберем основные направления. Безусловно, это будет работа и с губернатором», – резюмировал Владимир Панов.
Галина Крюкова,
Александр Седов
Помочь сайту
Новости Нижнего Новгорода. Люди, места, события. Использование материалов "Репортёр-НН" разрешено только с предварительного согласия правообладателей. Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.
