-2
Более 4 млрд рублей дополнительно потребуется изыскать в областном бюджете после внесения в региональный закон изменений, на которых настаивает прокуратура Нижегородской области.
Еще в начале февраля в адрес Заксобрания области поступил протест региональной прокуратуры. Ведомство указало, что областной закон №157-3 «О бесплатном обеспечении населения Нижегородской области лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении» определяет, что получать бесплатно лекарства и мед. изделия по рецептам врачей могут только дети первых трех лет жизни, дети из многодетных семей в возрасте до шести лет и лица, страдающие определенными заболеваниями. При этом постановление правительства РФ №890 предусматривает 12 групп населения, а не одну. Кроме того, в областном законе среди категорий заболеваний, вопреки требованиям правительства РФ, отсутствуют психические.
В прокуратуре отмечают, что субъекты РФ наделены лишь правом вводить дополнительные льготы на получение лекарств и изделий медицинского назначения, а не уполномочены устанавливать группы населения и категории заболеваний. Ведомство требует привести региональный закон в соответствие с федеральным законодательством.
В государственно-правовом управлении аппарата Заксобрания согласились с позицией прокуратуры. Мнение правительства Нижегородской области выразил министр – полномочный представитель губернатора в Заксобрании Денис Бакиев. В документе на имя председателя комитета регионального парламента по соцвопросам Надира Хафизова он пишет, что кабмин согласен с тем, на что указывает прокуратура. Однако в рамках федерального закона № 178 все группы лиц, указанные в постановлении №890, имеют право на льготное лекарственное обеспечение: им предоставлено право выбора между набором социальных услуг или ежемесячной денежной выплатой. Значительная часть федеральных льготников выбрала выплаты. При этом они же обращаются в медицинские учреждения Нижегородской области для получения лекарств по региональной льготе. Таким образом, "существует коллизия норм права между постановлением №890, федеральным законом №178 и региональным законом №157-3".
"Включение в региональный закон всех групп населения, указанных в постановлении №890, и имеющих дублирующее право на получение набора социальных услуг по федеральному закону №178 повлечет: увеличение численности граждан, отказавшихся от набора социальных услуг в пользу денежных выплат; увеличение потребности в деньгах из областного бюджета на лекарства (дополнительно потребуется более 4 млрд рублей), - говорится в письме за подписью Бакиева. - В то же время нельзя не отметить, что формальные основания для отклонения протеста прокурора Нижегородской области в настоящее время отсутствуют".
Министр указывает, что протест прокурора требует дополнительного обсуждения, чтобы найти наиболее оптимальное решение вопроса.
Согласно проекту постановления Заксобрания протест прокурора Нижегородской области планируется признать подлежащим удовлетворению, а кабмину региона рекомендовать разработать законопроект, направленный на устранение выявленных нарушений, а также направить обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для совершенствования федерального законодательства по лекарственному обеспечению граждан.
Ирина Дружинина
Заглавное фото: kursktv.ru
Новости Нижнего Новгорода. Люди, места, события. Использование материалов "Репортёр-НН" разрешено только с предварительного согласия правообладателей. Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.
