Новая инициатива в жилищном законодательстве грозит перессорить всех соседей. «Центр стратегических разработок» предлагает раскидывать долги неплательщиков за ЖКУ на всех жителей многоквартирного дома. Эксперты эту идею раскритиковали, назвав её социально несправедливой, а авторов проекта далекими от федерального правительства и Госдумы. Однако накануне премьер Дмитрий Медведев повысил статус Центра, включив в состав его учредителей Минэкономразвития. Согласно распоряжению главы кабмина, эта организация будет «выполнять функции экспертной и аналитической поддержки проектов» министерства экономического развития. А это значит, что шансы введения субсидиарной ответственности собственников жилья не такие уж и призрачные. Особенно, если число неплательщиков постоянно растет. В Нижнем Новгороде, к примеру, только за последнее полугодие таковых стало больше на 9%.
Пессимисты, а быть может, и реалисты, справедливо замечают: законопроект о капремонте в 2012 году тоже казался маловероятным. Ну кто тогда мог поверить, что платить за новую кровлю придется сейчас, а перекладывать её будут в 2043 году? Столько не живут даже по меркам новой пенсионной реформы.
«Центр стратегических разработок» (ЦСР), которому в следующем году исполнится 20 лет, даже без министерского участия считают авторитетным. Он участвовал в подготовке Стратегии развития России, верстал экономическую программу к четвертому президентскому сроку Владимира Путина и вносил предложения в майские указы главы государства. В разное время ведомством руководили Герман Греф, Дмитрий Козак и Алексей Кудрин. После реорганизации непосредственным руководителем ЦСР станет министр Максим Орешкин. А это говорит о том, что просто так «Центр стратегических разработок» предлагать ничего не будет.
Алексей Кудрин раньше разрабатывал стратегии, а теперь как председатель Счётной палаты их обсчитывает
В своем исследовании авторы отметили, что Россия – далеко не «це Европа». Если в странах ЕС соотношение оплаты коммунальных ресурсов и технического обслуживания жилья составляет 50:50, то в нашей стране перекос наблюдается в сторону расходов на газ, электричество, отопление и воду. Из-за этого очень часто страдает «вторая половина» квитанции и возникает недоремонт. А в остальном мы почти уже европейцы, так как доля трат на жилищно-коммунальное обслуживание у нас и у них составляет… 11%. И тут стоит задуматься, насколько чиновники владеют реальными цифрами?
- Если, например, я плачу за двухкомнатную «хрущевку» около 5 тысяч рублей, то мой доход должен быть больше 50 тысяч рублей. А это даже близко не так, - рассуждает старшая по подъезду многоквартирного дома по улице Раевского Надежда Макарова. – Если мне раскидают еще и долги соседей, то что я буду кушать?! У нас пьяницы живут, почему я должна спонсировать их инфантилизм?! Может, мне еще за ипотеку или алименты соседа заплатить?!
Кстати, в документе это «спонсорство» предусмотрено только в отношении ТСЖ, а вот дом под управлением ДУКа пока избавлен от подобной участи. Правда, товарищества собственников жилья предлагается создавать по упрощенной схеме: если захотело большинство жителей обособится от управляющей компании, то меньшинство должно подчиниться. А потом, если кто-то уйдёт в минус, платить за соседа и караулить его в подъезде с требованием вернуть накопленные долги.
- Это прямое копирование действующего в Европе порядка управления кондоминиумом, - считает заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. - Однако состояние гражданского общества в России еще не достигло такого уровня, чтобы все жители многоквартирного дома согласились нести ответственность за соседа и выступать объединением собственников в качестве, по сути, корпорации.
Но вряд ли психологическая готовность граждан к новому жилищно-коммунальному бремени можно назвать ключевым недостатком. Ведь предложение ЦСР фактически нарушает действующее законодательство. Как например можно требовать деньги с человека, если он по своим счетам всё заплатил? В интервью «Репортёру-НН» юрист Владимир Яковлев предположил, что под будущий законопроект могут подкорректировать только в Жилищный, но и в Гражданский кодекс. Вероятно, ТСЖ получат возможность отчуждать собственность злостных неплательщиков в свою пользу. В «Центре стратегических разработок», кстати, рассчитывают, что после этого на финансовом рынке товарищества станут заёмщиками (!) средств для модернизации других многоквартирных домов.
- Я не знаю, чем они думают и при каких обстоятельствах так бредят!- удивляется председатель «Союза собственников жилья Нижегородской области» Наталья Шартанова. – Ну как можно взваливать ответственность на соседей, если даже «дети за отцов не отвечают»?! Власти целенаправленно перекладывают с больной головы на здоровую. А государство-то тогда на что, если за всё жители должны отвечать? В каком-то смысле мы уже платим за своих соседей – вспомните закон о капремонте. Вы живете в Нижнем Новгороде, а ваши деньги идут на дома в Дзержинске. Так что определенная логика у разработчиков есть: продолжить эту тенденцию и сделать жителей априори ответственными за всё.
В Нижнем Новгороде, кстати, собираемость платежей за коммунальные услуги является одной из самых высоких в России, поэтому предложенные меры вряд ли можно считать адекватными. Как отметил заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО "Нижегородский водоканал" Алексей Шаронов, уровень оплаты услуг по городу составляет 98%. Однако в этом году, возможно, из-за снижения уровня жизни россиян, число неплательщиков за воду выросло на 9% и составило 1,6 миллиарда рублей.
В интервью «Репортёру-НН» заместитель руководителя «Теплоэнерго», депутат Думы Нижнего Новгорода Александр Котельников отметил, что даже для города-миллионника это очень много.
- Вот считайте, «Водоканал» недобрал свыше полутора миллиардов рублей, а «Теплоэнерго» - 2,6 миллиарда! Если говорить лишь про котельные, то эта сумма в два с лишним раза больше расходов на подготовку городской инфраструктуры к зиме! – подчеркнул Александр Котельников. - Но судить о том, насколько это справедливо – раскидывать долги по соседям, я пока не готов. Надо изучать документ, смотреть, какие условия и меры там предусмотрены.
Сами ТСЖ, несмотря на заманчивую перспективу отчуждать в свою пользу имущество неплательщиков, инициативу ЦСР оценивают, скорее, отрицательно. Из 6 опрошенных председателей товариществ собственников жилья лишь один увидел в ней здравое зерно. Остальные посчитали, что субсидиарная ответственность по долгам за ЖКУ, наоборот, приведет к росту числа должников.
- В моем доме есть 4 квартиры, владельцы которых должны более 100 тысяч рублей. Вы удивитесь, но одна из этих семей – чуть ли не самая обеспеченная в доме. Очень богатые люди, и ведь не платят! - поражается председатель правления ТСЖ «Вятская,9» Наталья Гарина. – «Коммуналку» взыскиваем через суд, так даже по исполнительному листу взыскать долги не можем. Вряд ли собственники других квартир, которые несмотря на свои скромные доходы платят вовремя, будут содержать жильё и своих богатых соседей. Это несправедливая и опасная инициатива.
Перерастет ли она в законопроект – будет ясно по итогам заседания профильного комитета Госдумы, который в ноябре рассмотрит предложения «Центра стратегических разработок». Вся надежда на депутатов, у которых тоже есть неблагонадежные соседи. С другой стороны, а где гарантия, что депутаты с зарплатой в 450 тысяч рублей ежемесячно платят за квартиру?!
Галина Крюкова
Александр Седов
Помочь сайту
Новости Нижнего Новгорода. Люди, места, события. Использование материалов "Репортёр-НН" разрешено только с предварительного согласия правообладателей. Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.
