Лев Лерман: «В тюрьме самый страшный дефицит – это дефицит...
ЖКХ в российских регионах давно нуждается в тотальной реновации, и Нижегородская область – не исключение. Напротив, самый типичный пример. У государства не хватает денег (сегодня – особенно), но и привлечение частных инвестиций, как выясняется, не панацея. Эколог Дмитрий Левашов объясняет, в чем первопричина проблемы.
Сколько бы денег ни отнимала СВОйна, заниматься «коммуналкой» всё же необходимо. Местами это пытаются решить за счет частных инвестиций или, например, концессий. Однако результат такого подхода к этой чувствительной сфере неоднозначный. Это видят даже в Госдуме, хотя базовая установка депутатов известна давно: «Всё хорошо, не надо раскачивать лодку!»
«Необходимо навести порядок в сфере концессий в ЖКХ, связанных с подачей тепла и воды, должна быть прозрачность и ответственность концессионеров», - заявил 23 сентября председатель Госдумы Вячеслав Володин на планарном заседании нижней палаты российского парламента.
Вячеслав Володин. Фото duma.gov.ru
«Почему эффективно работает система водообеспечения теплоснабжения в Москве, в Санкт-Петербурге, в Казани?» – задается вопросом спикер Госдумы. И сам же отвечает: «Государственные компании. И работают эффективно, рентабельно, под контролем... Совершенно очевидно, когда концессионеры ставят вопрос прибыли превыше всего, это ни к чему хорошему не приведет. Поэтому должна быть прозрачность, должна быть ответственность концессионеров»
Буквально в тот же день глава фракции ЛДПР в Госдуме Леонид Слуцкий на встрече с Владимиром Путиным предложил создать отдельное ведомство, отвечающее за ЖКХ. Депутат заявил, что контроль за ЖКХ следует выводить из частной обратно в государственную сферу.
Вопрос, какая форма собственности лучше в сфере ЖКХ, поднимается не один десяток лет. Однозначного ответа не существует.
- Я достаточно давно этим занимаюсь, изучаю опыт разных стран. Везде по-разному, но нет ни одного примера, чтобы отрасль была только частной или только государственной. Везде это комбинированная система, - полагает вице-премьер правительства РФ Марат Хуснулин.
В Нижегородской области водоканалы в муниципальных округах находятся в разных формах собственности. В Нижнем мэрия сохранила контроль над водоканалом. В Дзержинске ОАО ДВК в 2011 году отдан в долгосрочную концессию. За почти 15 лет работы концессионеров реальной отдачи от работы частников потребители ДВК, похоже, не ощущают. Больше того - управление Роспотребнадзора по Нижегородской области с пугающей периодичностью выявляют нарушения и выносят предостережения АО «Дзержинский Водоканал». По факту несоответствия качеству питьевой воды. По микробиологическим показателям. По факту высокого загрязнения поверхностных вод в подведомственной ДВК речке Пыра. Из-за несоответствия качества воды гигиеническим нормативам.
От Роспотребнадзора не остается Росприроднадзор. Так, например, в 2023 году установлено накопление АО «ДВК» 14 видов отходов I-IV классов опасности свыше 11 месяцев в отсутствие соответствующей лицензии. Чуть позже вынесено предостережение за превышения ПДК в водных объектах рыбохозяйственного значения р. Волга в районе выпуска с очистных сооружений. В 2024 году объявлено предостережение по факту сброса неочищенных сточных вод без установленного права пользования природным водным объектом через бетонный коллектор с территории очистных сооружений в приток р. Ока - р. Гниличка. Администрацией Дзержинска год назад осуществлен выезд и осмотр территории. «В ходе осмотра зафиксирована труба из-под забора очистных сооружений…»
Разлив сточных вод реки Рязанка в Богородске
В других муниципальных округах ситуация не лучше. Например, в августе 2025 года МРУ Росприроднадзора по Нижегородской области при проведении внеплановой выездной проверки выявлены нарушения на выпуске новых очистных сооружений сточных вод в реке Рязанка в Богородском районе. В сточных водах сбрасываемых с новых очистных сооружений, превышены установленные нормативы по показателям: марганец (кратность превышения – от 79 до 80 раз), стронций (кратность превышения – от 2,4 до 3,0 раза)… Стронций, как мы знаем из школьного курса физики, металл радиоактивный. В общем, ужас ужасный!
Мы обратились за комментариями к одному из наиболее авторитетных экологов Нижегородской области, руководителю регионального отделения общественного движения «За химическую безопасность» Дмитрию Левашову.
- Дмитрий, есть мнение, что сфера ЖКХ в нашей стране (и водоканализационное хозяйство в частности) хронически недофинансируется, а потому постоянно случаются разного рода ЖКХ-эксцессы, а порой и полноценные коммунальные катастрофы. Согласны с такой точкой зрения?
- В Нижегородской области существуют водоканалы частные, муниципальные и находящиеся в концессии. В Бутурлино, Ворсме и других муниципалитетах, например, за счет федерального бюджета построены новые очистные сооружения. Но даже новые очистные на водоканалах не соответствуют нормативам и постоянно нарушают экологическое законодательство. В итоге мы видим следующую картину – разные объекты и объемы сточных вод, разные источники финансирования, а проблемы у всех одни и те же.
Расследование депутата Госдумы Жанны Рябцевой в Нижегородской области, с которой я общался лично и буду еще общаться, показало – у коммунальщиков, независимо от региона и формы собственности объектов ЖКХ, системные проблемы. И эти проблемы не решаются. Мы платим за водоотведение и хотим, чтобы в наших кранах текла чистая вода. А представители водоканакализационного хозяйства в районах области, имея прибыль, либо экономят на природоохранных мероприятиях, либо нарушают регламент эксплуатации водоочистного оборудования. Жанна Рябцева выявила, что деньги из федерального бюджета, либо по концессии, либо из бюджетов местных не доходят до конечных исполнителей, занимающихся модернизацией оборудования. Либо доходят, но не в полном объеме. Отсюда все проблемы. Я пытался найти ответ на вопрос: почему деньги на модернизацию выделены, а объект полностью не построен?
- И почему же?
- Чаще всего, происходит удорожание проекта. Или экономия на оборудовании и других расходах. В итоге перед Москвой и губернатором отчитались, а на выходе получаем пшик. Лысково, Вача, Богородск… Я неоднократно бывал в Богородском муниципальном округе вместе со съемочной группой телепрограммы «Вести-Приволжье». Очистные построены почти два года назад, но до сих пор не работают. Там кофе с молоком течет. Там и стронций и чего там только нет. Федеральный бюджет дал полтора миллиарда рублей. Новые очистные по отчетам построены, но не работают. Старые либо закрываются, либо будут скоро закрыты.
Очистные сооружения Богородска
- Сажать или объединять?
- В настоящее время в нескольких регионов заведены уголовные дела на ряд должностных лиц в сфере ЖКХ. Люди деньги получили, но работу не сделали. Возможно, нужна еще одна поездка Жанны Рябцевой по Нижегородской области, чтобы чиновники наконец зашевелились. Не исключено, что можно обойтись всего лишь более пристальным вниманием к проблеме представителей Следственного комитета.
- У губернатора Валерия Шанцева была интересная идея, отвечающая современным федеральным трендам на усиление контроля государства над стратегическими отраслями: объединение муниципальных водоканалов в единый областной. Руками своего заместителя по ЖКХ Александра Байера губернатор предпринимал конкретные шаги в этом направлении. Например, пытался разорвать концессионное соглашение с ДВК. Что вы думаете на этот счет?
- Идея хорошая, она позволит не только контролировать экономику предприятий, но и реально представлять их техническое состояние. Кроме того, государственная форма собственности даст возможность участвовать в региональных и федеральных программах по короткой процедуре, привлекать частные инвестиции, но по сценарию и контролем регионального правительства. И, конечно, успех или неуспех объединения, зависит от эффективности управления, от конкретных людей, стоящих у руля.
Павел Рябинин
Помочь сайту
Новости Нижнего Новгорода. Люди, места, события. Использование материалов "Репортёр-НН" разрешено только с предварительного согласия правообладателей. Все права на картинки и тексты принадлежат их авторам.
